Минстрой России предложил закрепить за субъектами РФ обязанность гарантировать ресурсоснабжающим организациям источники для погашения займов Фонда развития территорий (ФРТ), выделяемых на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Инициатива направлена на снижение рисков невозврата средств из-за отсутствия у заёмщиков необходимых финансовых ресурсов.
Изменения планируется внести в порядок предоставления займов ФРТ за счёт средств Фонда национального благосостояния (утверждён постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2022 г. № 87).
Согласно проекту документа (https://regulation.gov.ru/projects/170336/), регионы ежегодно должны будут обеспечивать утверждение для заёмщика тарифов либо долгосрочных параметров регулирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - так, чтобы формировалась необходимая валовая выручка, достаточная для исполнения обязательств по займу. В качестве альтернативы допускается обеспечение иных, нетарифных источников погашения долга. Это позволит заранее заложить в экономику проекта возможность обслуживать долг и снизит риски кассовых разрывов у ресурсоснабжающих организаций.
Ещё одно важное нововведение касается ответственности за соблюдение сроков. Проект предусматривает, что в договоре займа должна быть закреплена ответственность заёмщика за нарушение сроков реализации каждого отдельного мероприятия проекта - будь то строительство, реконструкция или модернизация объекта инфраструктуры. Такой подход призван повысить дисциплину исполнения проектов и гарантировать, что работы будут завершены в установленные сроки.
Региональным властям и ресурсоснабжающим организациям предстоит заранее согласовывать тарифные и нетарифные механизмы, обеспечивающие достаточную валовую выручку, а также выстраивать чёткие графики реализации мероприятий с учётом ответственности за срывы сроков.
Учитывая, что значительная часть проектов в ЖКХ реализуется с привлечением заёмного финансирования, своевременная проработка этих механизмов позволит избежать рисков приостановки работ и проблем с обслуживанием долга, а также повысит прозрачность и предсказуемость инвестиционных программ в коммунальной сфере.
Источник: